На сессии Архангельского областного Собрания депутатов 23 октября фракция ЕР отказалась вернуть муниципальным депутатам полномочие по утверждению градостроительной документации.
В конце прошлого года минимально необходимым количеством голосов был принят областной закон, который на срок с 2019 по 2023 год перераспределил отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Архангельской области. В результате этого в числе перераспределённых полномочий оказались вопросы местного значения по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки, схем территориального планирования. Эти полномочия отобрали у местных депутатов в пользу министерства строительства и архитектуры Архангельской области.

Некоторые представительные органы муниципальных образований области не согласились с подобной реквизицией. По решениям собраний депутатов муниципальных образований «Котлас», «Ленский муниципальный район», «Урдомское» было инициировано судебное разбирательство. Позже эти же требования поддержали большинством голосов депутаты Архгордумы.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, разделяя доводы представительных органов, подготовила изменения в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления». Фракция предложила вернуть решение вопросов местного значения по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки, схем территориального планирования представительным органам муниципальных образований области.

И вот почему.
Во-первых, 131-ФЗ и Градостроительный кодекс относят к числу вопросов местного значения вопросы по утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Эти вопросы, в силу прямого предписания статьи 130 Конституции Российской Федерации, могут и должны решать именно органы местного самоуправления, а не органы государственной власти. В данном случае произошла подмена.
Во-вторых, мнения представительных органов при изъятии у них указанных вопросов местного значения не запрашивались, то есть волеизъявления на перераспределение полномочий получены не были.
В-третьих, для решения представительными органами вопросов местного значения по утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования не требуется выделения каких-либо денежных средств.
И наконец, эти вопросы местного значения закреплены в Уставах муниципальных образований.

Но все эти доводы захотели услышать далеко не все депутаты. Руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Архангельском областном Собрании депутатов Ирина Чиркова благодарит оппозиционные фракции за поддержку.