Вчера на пленарном заседании нижней палаты российского Парламента депутат Ирина Чиркова выступила с инициативой повысить штрафы для родителей, не желающих должным образом заботиться о своих детях, потому что сейчас эта санкция ничтожна. Однако большинство коллег отложили решение этого вопроса.

Ирина Александровна обратилась со следующей речью к коллегам:

«Предложенным законопроектом предлагается внести изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Проблема работы с неблагополучными семьями, где родители не могут, а часто и не хотят заботиться о естественных потребностях своих детей, в настоящее время стоит очень остро. Число таких родителей (законных представителей), ежегодно растет, и это уже превратилось в общероссийскую беду.

В настоящее время за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних установлена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАПа в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Однако практика показывает, что данная мера малоэффективна: для многих наших граждан указанные суммы являются ничтожными. В последние годы число привлеченных родителей растет и является огромным. Так, по данным МВД, в десятые годы нынешнего века ежегодно по этой статье 5.35 составляется протоколов более 400 тысяч. В 2013 году привлечено родителей уже 440 тысяч. Задумайтесь, это почти полмиллиона наших родителей!

Безусловно, этой проблемой надо заниматься комплексно, с разных сторон. Однако это займет время. Сейчас же предлагается сделать хоть маленький шаг и посмотреть, будет ли он работать.

Дело в том, что знание о возможном наказании за неисполнение каких-либо обязанностей является для потенциальных нарушителей «останавливающим» фактором, однако в данном случае возможность получения штрафа в 100 рублей не воздействует должным образом на родителей. Грубо говоря, они не воспринимают всерьез угрозу получения подобного наказания, поскольку не считают его сколько-нибудь существенным. Данный вид штрафа не поднимался с момента принятия КоАПа (то есть с 2001 года), в то время как другие санкции – для юр/лиц, нарушителей ПДД и многие другие – неоднократно повышались.

Специалисты комиссий по делам несовершеннолетних, кто правомочен выносить постановления по данному наказанию, указывают, что с каждым годом за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлекаются все чаще совсем не малоимущие, а вполне обеспеченные граждане, которые вообще не воспринимают данный штраф как наказание и, следовательно, не стремятся исправить ситуацию и свое отношение к ребенку. А не секрет, что следствием недостаточного ухода за детьми и их воспитания как раз и становятся детская преступность, отказ от образования, социальное сиротство и другие негативные для общества и самой семьи последствия.

В связи с вышесказанным предлагается повысить размер суммы штрафа за привлечение к ответственности родителей (законных представителей) за неисполнение ими обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних для повышения родительского потенциала, привлечения внимания взрослых к должному исполнению ими своих родительских обязанностей, что в итоге должно привести к спаду числа указанных правонарушений и других, из них вытекающих. Предлагается увеличить штраф до размерной линейки «от пятисот до двух тысяч рублей.

Кстати, регионы также поддерживают эту инициативу: из 52 отзывов 48 положительные, причем в 31 из них указана прямая необходимость принятия этого законопроекта».

Однако представитель Комитета Госдумы по административному законодательству заметил, что пока этот законопроект принимать не нужно – возможно поискать иные пути решения проблемы. В итоге большинство депутатов, состоящие во фракции партии власти, просто уклонились от голосования по данному вопросу. И это даже не смотря на то, что Государственное правовое управление Президента РФ также поддержало законопроект.