Сегодня в пресс-центре «Парламентской Газеты» в Москве прошел круглый стол на тему «Беспризорничество в России: меры и последствия». В нем приняла участие член комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Чиркова.

По данным ЮНИСЕФ в России сейчас больше беспризорников, чем после Гражданской и Великой Отечественной войн вместе взятых. Цифру называют в 5 миллионов беспризорников на Россию. В связи с появлением в прессе столь серьезных цифр участники круглого стола обсудили проблему беспризорности в России, причины и пути ее решения. Правозащитники вышли к законодателям в области семейной политики с предложением разработать Законопроект «Об ужесточении правовой ответственности за вовлечение детей в попрошайничество» в части усиления ответственности родителей за недостаточный надзор за своими детьми.

В обсуждении столь серьезной современной беды – беспризорности и бродяжничества российских детей – приняли участие представители МВД России, ФСКН, департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки РФ, руководители общественных организаций. И в едином мнении сошлись все: указанного выше страшного количества бездомных детей в России нет, цифры завышены, поскольку нет методик даже примерного подсчета таких несовершеннолетних. Скорее всего, в эту категорию ЮНИСЕФом включены все дети и подростки, которые находятся в зоне риска в силу разных семейных обстоятельств и потенциально могут оказаться на улице. Однако это не умаляет проблему детской беспризорности, с которой, разумеется, нужно тщательно и системно работать.

Депутаты Госдумы, члены комитета по вопросам семьи, женщин и детей рассказали присутствующим, какие законодательные инициативы по данной тематике сейчас находятся в разработке. Действующим законодательством предусмотрена и административная, и уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество. И ужесточение мер не приведет к решению проблемы. Бездомных детей просто не должно быть априори – вследствие реализации полного комплекса мер по профилактике беспризорности различными специальными учреждениями и органами (согласно Федеральному закону №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также благодаря обеспечению благоприятными условиями проживания и воспитания наших детей, в первую очередь – внутри семьи.

Ирина Чиркова подчеркнула, что нынешняя система профилактики в принципе нуждается в модернизации: положение о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, которые являются основным звеном в решении таких проблем, действует аж с 1967 года. К современным детям и подросткам, возможно, нужно искать уже иные, особенные подходы. Кроме того, зачастую цифры «раздуваются» благодаря так называемому «социальному сиротству», когда дети уходят из дома от родных родителей. Причины тому – разные: и пьянство, асоциальное поведение взрослых, и банальное непонимание. У современных родителей нередко обнаруживается низкий воспитательный потенциал, и они просто не знают, как поладить со своим ребенком. Отсюда – конфликты, уход ребенка из дома, попадание в неблагоприятную окружающую среду, наркотики, малолетнее пьянство, хулиганство, воровство…

По итогам дискуссии все присутствующие пришли к общему мнению, что «лечить» нужно причины детской безнадзорности и беспризорности, а не только бороться с последствиями. Возможность законодательного регулирования этой острой и тревожной проблемы будет обсуждена в ближайшее время депутатами Госдумы в профильном комитете по делам семьи, женщин и детей.